尽管中国积极推动免签政策，但并非所有国家都对中国实施了免签政策。这主要是因为不同国家的承载能力和配套措施存在差异，导致在对中国免签问题上存在不同的态度和做法。

首先，一些国家可能因为担心中国的庞大游客数量给本国旅游业带来压力而对中国实施免签政策持谨慎态度。中国作为世界上人口最多的国家之一，其游客数量庞大，对于一些旅游资源有限的国家来说，大量中国游客的涌入可能会给本国旅游业带来不小的压力，通俗的说就是接不住这泼天富贵。

此外还有移民倾向的问题，这里就要提到与中国友好的匈牙利了。

曾对匈牙利就有中国实施免签，结果短短两年内被就取消。原因很简单，在这两年间，前往匈牙利的中国游客数量急剧增长，部分游客在当地逗留时间相当长，甚至赖着不走，不免令人怀疑其目的，对当地的酒店、餐饮和基础设施也造成了显著的压力和负面影响。于是基于对当地实际情况的理性评估，匈牙利和墨西哥政府均决定调整签证政策，取消了对中国的免签待遇。

最后，不同国家之间的签证制度和管理能力也存在差异。一些国家可能因为签证制度和管理能力等方面的限制而无法对中国实施免签政策。例如，中国对许多欧洲申根国都有免签 ，而这些国家实行的是也申根签制度，涵盖了欧洲29个国家，是一项集体性的签证政策。因此，实现与申根国的对等开放，进而实现免签，无疑需要考虑到所有成员国的意见和立场。

其实如果想要自由通行欧盟国家，也不用等免签，办一张欧洲黄金签证将是一个不错的选择。通过投资、买房等方式获得这些国家的居留权，将能够享受在欧洲申根国家自由通行的便利。不仅可以解决签证问题，还可以为自己和家人的学习、生活和事业发展带来更多的机会、便利以及福利。

当然，在规划海外身份时，我们需要慎重考虑自己的需求和目标，选择合适的国家和方案。每个国家的移民政策和要求都有所不同，因此我们需要充分了解相关政策和流程，选择最适合自己的方案。